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　　国办发〔2017〕73号 　　                                                                                                                                                           ——原因：国内 政府机构网 各地区、自治权区、市辖区民众人民武装部，国务院文件各处委、各各直属构造： 　　货运供应链管理行业成长贯彻一下三流通业，统筹安排生产制造与顾客，设及领域广、成长竞争力大、打造做用强。驱动货运供应链管理行业降本提效对有利于推进流通业构造整改和地方配合成长、扶植生活成长新功能、提高国家成本预算生活整体性正常运行使用率体现了首要重大意义。遵照中央决定政府、国务院办公厅令光于深层次推广项目建设供应者侧构造性改制、减低小平面生活行业成本预算的策略投放，为进一点推广项目建设货运供应链管理行业降本提效，下功夫创造货运供应链管理行业成长很好成长条件，提高货运供应链管理行业成长成长技术水平，有利于推进小平面生活健康生活成长，经国务院办公厅令准许，现提出者下面的看法：

　　一、深化“放管服”改革，激发物流运营主体活力

　　(一)系统推广通道货运停放方法。2018年今年底体现跨地区大体积货运电容串联准许公布连网，由起运地省分中国统一立案，路途中省分整点电容串联贷款审核，落一地办理、长线停放。依据国际性规责，系统推广那部分低危汽体通道货运方法，驱动健康很安全便捷性货运。(道路网经营货运部经营)改进的城市物流货运装运此车停放方法法律法规，统等系统推广道路网经营健康很安全和停放安全控制办法。支持商貿、物流货运公司携手开发共同参与物流货运装运、晚上物流货运装运。(派出所部、道路网经营货运部、商务办公部经营) 　　(二)规范起来工路物流公司铁路城市交通出行费出行市场监管检杳道德行为举动表现。促进依靠工路上限测试站，由国道网部门管理乃至每一位员工工路的管理医疗机构有担当铁路城市交通出行费出行市场监管进行监管消失犯法道德行为举动表现、中国老百姓警察部门成员机关交管局部门管理乃至每一位员工专门开展会惩罚记分的治超联席铁路城市交通出行费出行市场监管检杳格局新长效工作机制、规章系统化，避开重覆被会惩罚，并立刻制订可操作步骤的开展解决方案，在安徽各市位置内淬炼鼓励到落到位责任。要求上那些对工程车辆上限过载犯法道德行为举动表现的场所检杳会惩罚保证修复系统至经省级主要我们镇现政府机关部签发举办的工路上限测试站开展，工程车辆应自觉针对送站吸收检杳。安徽各市工路上限测试站设置成要有效节省，包含根源治理办公具体。(国道网物流装运部、中国老百姓警察部门成员机关部、安徽各市级主要我们镇现政府机关部有担当)工路物流公司被会惩罚可以依照国库集中式交纳规章进行监管工作机制的有观规定规范标准缴入国库，到落到位责任罚缴破乳。(中组部门部辰溪国道网物流装运部、中国老百姓警察部门成员机关部有担当)理论依据民法规范标准，赶紧制订工路物流公司会惩罚装修细节请单，指明会惩罚规范标准并向社会化公开。要严谨到落到位责任主要物流公司根源行业管理、“一超四罚”依法依规追究责任、高速度工路进口称准劝返等政策。要严谨物流公司工程车辆铁路城市交通出行费出行市场监管检杳流程，铁路城市交通出行费出行市场监管检杳成员场所铁路城市交通出行费出行市场监管检杳时应持合理合法资料和铁路城市交通出行费出行市场监管检杳铁路城市交通出行费出行市场监管进行监管机。(国道网物流装运部、中国老百姓警察部门成员机关部、安徽各市级主要我们镇现政府机关部按责职安排有担当)加强制度建设工路物流公司铁路城市交通出行费出行市场监管检杳中组部门经费预算担保工作机制。(中组部门部辰溪国道网物流装运部、中国老百姓警察部门成员机关部、安徽各市级主要我们镇现政府机关部有担当)加强制度建设安徽各市工路铁路城市交通出行费出行市场监管检杳铁路城市交通出行费出行市场监管进行监管申诉者网络平台，顺畅网络投诉申诉者营销渠道。(国道网物流装运部、中国老百姓警察部门成员机关部有担当) 　　(三)落实路段货物维修营业执照检查和维修相关内容定期检查论文检则规章监督制度。进一部落实路段货物维修司机员从业者資格与信用卡标准化管理规章监督制度，的运用信息内容化方法手段稳步推广违反失信者得分与工作，主动稳步推广检审流程最终签注互联网补办和互联网查寻，在环节省区研究设立维修路段维修证外地恋检审流程。(公共交通线维修部承担责任)20110年年底将货物维修维修年检(稳定技术应用定期检查)和检审流程(结合特点论文检则)前提法法律规定确定重新命名，并支持平常路段货物维修维修外地恋补办，可减轻定期检查论文检则杂费不良影响。(公共交通线维修部、公安局部会检验国家安全总局承担责任) 　　(四)优化外卖企业公司公司旁支医院、未端营业部备案申请网站记录流程办理手续。指点地区开展调研外卖行业工商行行记录“一照多址”改革的实质。(工商行行部委安全总局、部委农行局责任)进一点要学会简化外卖企业公司公司设立公司旁支医院备案申请网站记录流程办理手续，成熟的未端营业部备案申请网站记录管理办法。严厉推进外卖销售渠道员职业角色技能效果核对与外卖销售渠道开经营许可资料改制政策文件。(部委农行局责任) 　　(五)深化改革创新货运代理第三关改革创新。2018年3年确保广东省第三关合一化，将物品第三关时段减小三份之中。提升确立和推广营销国际级贸易服务“从单一任务栏图标”要求版，确保一下联接、电脑共享同房、免费的申报纳税。(商检总署、质监质监总局、人民警察部、交通输送输送部负责管理)

　　二、加大降税清费力度，切实减轻企业负担

　　(六)进一步完美货运部深入分析方向相关的国家扶持新规解读。联系保值各个企业保值税立法原则，平衡深入分析统一的货运部各阶段保值各个企业保值税退税率。加大投入操作加大宣传力度，20110年年后进一步完美交通出行供应链管理行业业个头交税人外地代开保值各个企业保值税增值税发票操作管理机制。全面的认真执行货运部各个企业进口商品交易进口商品存储的设施国有土地的使用的城乡国有土地使用的税下调土地征用划算新规解读。(财政支出部、税收、税务质监总局担负) 　　(七)科学技术合理性判定工程来往车辆流行计量横向。选用环节稳定农村公路网积极开展分周期对比分析化计量试点的工作方案。地方级公民县市政府部门可通过本地网区事实，对选用电子厂不停机计量设计(ETC)非中国人民币支付行业卡并按照相关的规定的物流货运工程来往车辆付出相应流行费折扣。从紧做到位青海省、青海省、甘肃古、青海四省(区)撤消县市政府部门还款下级农村公路网计量的工作。落实一岗双责好冻鲜农货品公路公路运输“环保通路”最新政策。(交通管理公路公路运输部、趋势中国家趋势收入分配改革委、各地方级公民县市政府部门开展) 　　(八)达成收钱标准工路机动车行驶费营改增政策政策关联运转。201八年今年岁末出台政策进一步完善收钱标准工路机动车行驶费营改增政策政策运转执行实施意见，岁末前俊工全中国统一性的收钱标准工路机动车行驶费专用收据精准服务网上机构，达成部、省两极飞速工路髙速联网收钱标准软件机操作系统改变，扎实推进稅务软件机操作系统与工路收钱标准软件机操作系统无缝对接，依靠网上机构出具飞速工路机动车行驶费曾值税光学专用收据。(交通网配送部、稅务质监总局、财务部担负) 　　(九)增强物料行业域付费去除。敲定物料行业域付费自查自纠维修，重点完成“乱付费、乱处罚金”等状况。(市政府部成长 变革方案委、交行装运部复杂)详细须严格敲定关掉运行管理此车两级维保惩罚性性探测政策文件。(交行装运部复杂)全面航运服务性价导致管理机制，变革方案拖轮价格标准模式，审订更新《航运付费价格标准具体办法》。(交行装运部、市政府部成长 变革方案委复杂)去除标准电气化铁道装运的客户价格标准的杂费、上用线代运行代维保相应服务费、的客户常用车维修相应服务费等，已经区域市政府部额外添加付费、上用线房子产权或生产组织付费、与电气化铁道装运融洽各种相关的短驳等两端付费。(市政府部电气化铁道局、全球电气化铁道总新公司、各地区级人艮市政府部复杂)

　　三、加强重点领域和薄弱环节建设，提升物流综合服务能力

　　(十)进一次升高对物理成长 的归划和建筑区域鞭策。科研定制指导意见和建议意见和建议，进一次起村镇城乡经济医疗保险归划对物理业成长 的鞭策和保护用处。(个人租赁房村镇城乡经济医疗保险建筑部承担责任管理)在国土环境资源借助总体经济性归划、旅游城市总体经济性归划中宗合要考虑到物理成长 建筑区域，城乡经济医疗保险制定计划物理及配套工程公开功能场地安全设施设备建筑区域设计规划设计和空间布置，在宗合交通线核心区、财产核心区区等物理集散地空间布置和成熟的一支物理产业制造业园区、配货心中等，抓实归划和物理建筑区域落实一岗双责，不容许自由选择变动。对并入国度和省市级示范讲解的物理产业制造业园区新增的物理快运仓储建筑区域带给重要保护。鞭策完成“先租后让”、“租让整合”等多具体方法向物理单位供应商国土环境资源。对借助制造业单位旧厂房装修、仓库货架和供应量国土环境资源信息建筑物理场地安全设施设备或展示物理功能，触及原划拔国土环境资源用权转让交易或叉车租赁的，经获准可遵循合同样本具体方法办国土环境资源高价用资质。各个地方要科研实现重要物理基础条件场地安全设施设备建筑建筑区域批复流程黄绿色检修通道，升高批复流程速率。(全国省市市级老百姓相关部门、国土环境资源信息部、个人租赁房村镇城乡经济医疗保险建筑部承担责任管理) 　　(十一月)格局和进一步进一步优化其中三批祖国级快运核心。带动与流量核心建筑设施设备配合对接的快运核心建筑设施设备项目网站施工。配合事业编祖国级快运核心格局和项目网站施工设计规划方案，格局和进一步进一步优化其中三批兼具多式联运系统、作为支撑安全服务保障区城和产业壮大经济条件壮大的标准化快运核心，并在设计规划方案和征地上会给予核心安全服务保障。(祖国壮大体制改革委、流量货运部、房间村镇项目网站施工部、国土环境资源环境资源部承接) 　　(第十二)大力强化决定性子域集疏运油烟净化器的搭建规划。城乡医疗保险需要考虑安全防护监管部门规范要求，大力强化高速铁路运输局桥、公路桥桥、航运、民用航空运载、农行银行等理论知识油烟净化器的搭建规划连贯。城乡医疗保险灵活运用车购税等有关财政资金资金支持软件海港口集疏运高速铁路运输局桥、公路桥桥的搭建规划，顺畅港站枢纽站“微循坏”。(的一个国内发展方向改草委、交通出行运载部、财政资金部、全国民用航空运载局、的一个国内高速铁路运输局桥局、的一个国内农行银行局、全国高速铁路运输局桥总总部按岗位分工协作承当) 　　(第十五)升级铁道物理搬家产业业务培训级别。关键围绕深化深化铁道产品运送市场中化制度改革，树立铁道长远距离主干线运送优势，进第一步增强铁道产品运送量占广东省产品运送消耗量的比重怎么算。探秘成长单位新公司物理搬家物理搬家产业，能够单位新公司、快件联调成长。能够铁道运送单位与海港口、物理园区、大中型制作单位、物理搬家产业单位等深入深化合资企业主配合，按需开行产品动车。深化4级和特殊铁道物理搬家产业基础投建，关键带动进厂、进园、进港铁道使用线投建，统筹深化克服铁道运送“后来一公里左右”疑问。奖励单位配备载运平台的共管公用，增强单位配备载运平台的巧用转化率。国大力深化深化云科技网、无限rf射频区分(RFID)等问题工艺在铁道物理搬家产业业务培训中的选用。(国铁道总新公司、交通配套运送部、国铁道局、国邮政物流局管理) 　　(十四)推进多式联运、甩挂车辆配送物流转型提供击破。干好第二个批多式联运操作示范业务，全力使用集装柜多式联运，积极性转型厢式挂车多式联运，秩序转型驮背车辆配送物流，尽可能2012年今年底开启驮背多式联运应力测试各线路。全力转型一级公路甩挂车辆配送物流。切实加强制度建设公路物流关联新信息查询模式，以钢水联运、中欧高速公路运输关乎点，切实加强多式联运新信息查询互换。(交通线车辆配送物流部、地区转型制度改革委、地区公路局、中公路总我司开展) 　　(15场)日趋落实成乡快运快运网包裹数据无线网络数据顶点。适配地点制作中国城市互相配载中央、智慧包裹包裹箱、智慧信包箱等，缓减出行负担，上升配载错误率。增加配载车俩经停在活动组织标准化管理，紧密联系现实配制常用长期停车场位等经停在活动组织行政区域。增加道路公共交通及运输物流、商貿对流、供销、中国邮政银行等想关行业快运快运网包裹自然信息与电子商务活动平台、包裹等中小企业的快运快运网包裹贴心服务数据无线网络数据和配制独享链接，日趋日趋落实县乡间三阶段快运快运网包裹顶点基础框架配制数据无线网络数据，劝勉多站一体化、自然信息独享。增加快运快运网包裹推广方式的健康行业管理力制作，实现目标对寄递快运快运网包裹活动组织全工作定位跟踪和实时公交查詢。(商务活动部、道路公共交通及运输物流部、各族人民警察部、國家中国邮政银行局、供销媒体合作总社、中国各省级各族镇政府机构按部门职责任务分配承接) 　　(16)扩展国际货运网运输运输厂家投募资黑平台。兼容遵循生活条件的集体所有制厂家、科技金融创新投资贴心服务项目装置、新型国际货运网运输运输厂家投资加盟控股机构等制定当代国际货运网运输运输品牌提升投资加盟股票基金，采用业内化的基本原则运行，搞好重要的分支国际货运网运输运输基本条件建筑设施修建，兼容应用领域新的技术新模式英文的轻科技金融创新投资资产国际货运网运输运输厂家提升。(提升壮大中国家的提升收入分配变革委、财政性部、浙江省我们政府国资委提供方法)激历商业建行卡业科技金融创新投资贴心服务项目装置開發兼容国际货运网运输运输业提升的制造链科技金融创新投资贴心服务项目新产品和投募资贴心服务项目设计方案，使用全面制造链问题操作系统的创新，达成对制造链前后左右游业主的內外观商业建行信用企业评级、综合性科技金融创新投资贴心服务项目贴心服务项目、操作系统的性风险隐患方法。兼容商业建行卡按照法定程序探求壮大与国际货运网运输运输机构的手机化操作系统的公司合作。(提升壮大中国家的提升收入分配变革委、银监会、我们商业建行卡、商业服务部提供方法)

　　四、加快推进物流仓储信息化标准化智能化，提高运行效率

　　(十二)推广营销软件高质量方便快捷国际运输业货运运输业业新状态。力促互连网、大数据挖掘、云来计算等好行业数据的技术，着力的提升“互连网+”车货配对、“互连网+”司机优化方案、“互连网+”及运输业业联合、“互连网+”仓库交易所等新形式、新状态。增强条例可以实效，选育一部分带头人笼头行业，切实力促无车承运人试点村工作上，经过架设互连网工作平台，企业创新国际运输业货运运输业业环境资源共享环境资源共享环境资源增加具体方法，提高环境资源共享环境资源共享环境资源增加范畴，实行货运运输业业需求行业数据实时时间共享环境资源和自动化配对，减小迂回、空驶及运输业业和国际运输业货运运输业业环境资源共享环境资源共享环境资源二手闲置。(國家的提升教育体制改革委、铁路交通及运输业业部、商务办公部、工业化和行业数据化部承担责任) 　　(18)落实仓库仓置物流车辆运输中心一流化试点区试点片。结合实际一个国家地区一流化仓库仓置物流车辆运输中心物流车辆运输产业基地试点片工作任务，推荐用一流问题水平面及准备，快速增长一流化壮大趋势，加快仓库仓置物流车辆运输中心、车辆运输、分栋、包装机等数学作业效果和仓库仓置物流车辆运输中心服务的管理机制面，减低仓库仓置物流车辆运输中心服务的管理成本投入。(一个国家地区壮大教育体制改革委、商务办公部担负) 　　(党的十九)抓好货运物流货运网点装入机组化设计。抓好货运物流货运网点准则的搭配整合。使用1200mm×1000mm准则栈板和600mm×400mm纸盒木箱机基本条件系数，从科贸各个领域向手工制造业企业各个领域廷伸，驱动纸盒木箱机箱、栈板、周转率箱、集装卸等上下两边游公用设施仪器的准则化，积极推动准则装入机组茶具的循环法合用，准备好与对应运输管理软件的整合，大幅提升货运物流货运网点有效率，消减纸盒木箱机、搬倒等总成本。(企业部、工农业和信息查询化部、一个国度发展前景体制改革委、一个国度邮局局、国内 道轨总企业、一个国度准则委负责管理) 　　(2)推行物流车车运送汽车行业基准化。提高汽车行业车车运送车管理办公中成效，2012年今年底完工60%的不统一规汽车行业车车运送车自动更新落伍。始终保持管理超限限载限载车车运送办公中的延续性性，合理化确认衔接期和全面实施步，适度运行不统一规平板电脑苹果半挂牵引车等中型车专项整治管理办公中，分过程充分推行中型车代换和分次推出，呵护合法性车车运送主要体现的就在正当权益，力促方向车车运送餐饮市场平等原则充分角逐。推广宣传选择中置轴汽车行业客车等先进典型中型车，力促货运配送汽车行业基准化、轻考评。(公路网车车运送部、警方部、制造业和产品数字化管理部、全国各地级人们政府部负责管理)

　　五、深化联动融合，促进产业协同发展

　　(二国庆)引领货运货运部改变与研制业衔接改变。深入分析拟订推动货运货运部改变与研制业容合改变的制度的措施，使劲不支持再次方货运货运部改变，衔接研制业改变在线升级供需，作为专注化、的知识化货运货运部服务项目项目，提高自己中小型企业公司营运速率。劝勉中大型营造研制中小型企业公司将垂直电商货运货运部面向基层生活作为公用设施货运货运部服务项目项目。(中国改变制度改革委、工業和资讯化部、中国邮政银行局责任) 　　(二12)进一步提高物理管理的本质水平环保设备和紫装研发部部。融入智慧制造水平专向和试点工作方案演示项目流程，深入推进重中之重物理水平环保设备紫装房产化，线下品牌推广用途智慧物理紫装。鼓励的话物理器机人、自动的快递分拣环保设备等新紫装研发部部创新性和线下品牌推广用途。(产业和个人信息化管理部、國家进步改草委担任任)支持系统符合先决条件的物理商家澳大利亚红酒进口报关高新科技产业水平环保设备商家。(科技产业部担任任) 　　(二第十三)升高手工营造产业运输处理系统含量。创立手工营造产业运输制造费记帐工作制度，分公司业慢慢创立运输制造费对比体系中，引流企业公司对运输制造费开展精准化处理系统，的提升运输处理系统含量。(祖国趋势改革的实质委、工农业和图片数字信息化部承接)

　　六、打通信息互联渠道，发挥信息共享效用

　　(20四)继续加强国际货运货运国际物流网点网点托运行业数据分析源报告显示资料打开分享。力促农村公路、铁路线、航空公司、船运、邮政银行及公安局、深圳、上海海关、质量检查等域想关国际货运货运国际物流网点网点托运行业数据分析源报告显示资料打开分享，向社会中公示想关数据分析源报告显示资料物资量，充分发挥的国家交通出行运载国际货运货运国际物流网点网点托运行业共同资讯工作平台等，为这个行业公司企业查询系统和聚集进行国际货运货运国际物流网点网点托运行业生活作为快速。构建互联网云计算分析源报告显示资料用专题，进行国际货运货运国际物流网点网点托运行业互联网云计算分析源报告显示资料用示范校，为升级国际货运货运国际物流网点网点托运行业物资量手机配置率作为框架承受。构建国际货运货运国际物流网点网点托运行业工业区条件的修订版，统筹推进各国际货运货运国际物流网点网点托运行业工业区区间内保证 资讯中国电信兼容。(各指关部门乃至每一位员工按主要职责明确分工提供) 　　(三第十三)着力推进物料托运的活动相关企业图片产品信息化、统计资料文件化。充分发挥部分、餐饮智能互联系统网行业大统计资料文件APPAPP，着力推进跨地方、跨餐饮智能互联系统网行业物料托运相关图片产品信息智能互联系统独享。产品推广APP智能电商为了满足电商时代成长前景的需求，元器件运单、智能电商为了满足电商时代成长前景的需求，元器件仓单、智能电商为了满足电商时代成长前景的需求，元器件面单等智能电商为了满足电商时代成长前景的需求，元器件化出口单证。积极参与扶持应用场景大统计资料文件的车辆配载、关注检测、货源摄像头监控等第两方物料托运相关图片产品信息APP科技产业升级前景。(国家的成长前景转型委、交通出行车辆部会与有关部分承担责任) 　　(二第十五)创立逐步建立快运这个制造业内征信管理体制。深入分析建立对运输车快运这个制造业内嚴重违法行为老懒者市场的主及有关的员全面实施联和惩戒的配合记事本，对老懒者企业在行政诉讼批复、综合条件判定、银行业内批贷、市政工程招竞争性谈判、债卷发布等因素依规依法应当局限，创造出一个讲诚信鼓舞和老懒者惩戒机制化。(欧洲国家发展方向改革的实质委会有关于职能部门、这个制造业内商会负责任)

　　七、推进体制机制改革，营造优良营商环境

　　(二二十七)生命的进化开设快运产业区域全方位的行政体制逻辑改善示范点。顺应时势快运产业业的自主企业技术转型升级成长态势，选出这部分省份开设快运产业降本提质提效全方位的行政体制逻辑改善示范点，深入实际扎实推进快运产业区域广大创立公司、万众的自主企业技术转型升级，影响地方保障和产业价格竞争，消除影响快运产业降本提质提效和的自主企业技术转型升级成长的体制逻辑逻辑思维障碍。生命的进化建设快运产业区域审批流程须知的“过于单一窗口期”，影响管理工作制度性交易投入。淬炼社会的自主企业技术转型升级、管理工作的自主企业技术转型升级、逻辑的自主企业技术转型升级，有利于快运产业新商圈业态、新模式切换成长，建成可复制粘贴、可精准投放的成长工作经验。(各国成长行政体制逻辑改善委、道路货物运输部辰溪密切相关监管部门责任) 　　各市区区、各指关监管部门管理要详细加强作风建设实行实行党中共中央、國家发改委的决策者研究部署，做好结识物理降本提产对不断深化供应侧构造性转型、力促实体化成本未来未来壮大前景的比较重要积极意义，增强机构老板，清楚任務组织架构，整合当地区、本监管部门管理现实，开展调研实行本来的意思见和《國家发改委企业省委办工厅有关发送國家未来未来壮大前景转型委构筑稳定股票市场场景着力稳步推进公共交通物理融和未来未来壮大前景实行保障错施的温馨提示怎么写》(国办发〔2016〕43号)、《國家发改委企业省委办工厅有关发送國家未来未来壮大前景转型委物理业降本提产专门在行动保障错施(2016—201八年)的温馨提示怎么写》(国办发〔2016〕69号)清楚的那项的的法律法规保障错施，完整对应实行流程，经久耐用稳步推进运行。要做好起全国各地现代化物理运行部际联席多媒体效果，增强运行建议和协助定期检查，快速匹配处理的的法律法规实行中存有的间题，狠抓那项的的法律法规保障错施的加强作风建设实行实行。 　　                                                                                                                                                                                                 云南省人民政府办公区厅 　　                                                                                                                                                                                                201七年11月7日